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晉煤集團下好“五步棋” 主題教育顯成效

發布時間:2019-08-13 來源:新華網 作者:

沿著崎嶇的山路,晉煤集團黨委書記、董事長李鴻雙又一次來到扶貧聯系點大有鄉馬村,在馬村的養羊場,李鴻雙詳細詢問羊場出欄量、經濟效益等情況,希望駐村扶貧工作隊真抓實干、因地制宜,找到特色銷售亮點,不斷增加百姓收入……晉煤集團黨委副書記、副董事長、總經理王志清到鳳凰山礦和職工代表就革命性降成本進行面對面座談,并深入選煤廠、大班庫房等地進行實地察看……這是晉煤集團開展主題教育的一個縮影,公司領導班子成員按照“調查研究貫穿始終”的要求,從6月中旬主題教育開展以來,便從發現問題著手,深入基層開展調查研究。

下好精密部署“先手棋”

6月6日,省委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議后,晉煤集團黨委當天下午立即傳達省委主題教育工作會議精神。共同研究主題教育相關工作,制定了工作會議方案、主題教育實施方案“兩個方案”和黨委書記在主題教育工作會議上的講話,報請省委第十二巡回指導組的批準后,于6月11日順利召開晉煤集團“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議,全面安排部署主題教育工作,省第十二巡回指導組成員參加會議并作重要講話,奠定了充分的思想基礎。

“要把主題教育開展的具體舉措抓實抓細,確保取得實效、不走過場,要全面掌握基層黨組織主題教育情況……”在黨委書記、董事長李鴻雙的具體安排下,晉煤集團黨委成立了以黨委書記、董事長李鴻雙同志,黨委副書記、總經理王志清同志為“雙組長”負責制的領導小組以及主題教育工作機構。抽調了骨干力量充實到了領導小組辦公室,明確了職責,細化了分工,并通過“工作職責、工作流程和工作紀律”3項制度和“日碰頭、周例會、月分析”工作機制,加強主題教育過程管控,及時掌握工作進展,分析研究存在問題,協調推動相關工作。通過對《晉煤集團“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》進一步深入研究,創新提出了“兩表一卡”工作思路,其中,“任務細化分解表”是主題教育的“指揮棒”,原有總體實施方案24項任務的基礎上,進行了二級分解,細化為了54項具體任務,明確了牽頭部門,時間節點,讓各牽頭部門有了更加清晰的思路,同時要求各牽頭部門對本部門任務進行三級細化分解,明確到人頭,對任務的推動落實上了“雙保險”。“督導情況反饋表”是主題教育工作的“晴雨表”,通過督導及時發現基層主題教育存在問題和亮點特色,并向基層反饋,督促及時改進問題,借鑒經驗共同提高。“重點任務提醒卡”是主題教育的“風向標”,對每個時間節點重點工作任務進行及時提醒、動態提醒,讓集團公司班子成員、二級黨組織、督導組及時把準方向,超前準備,穩妥推進,保證不偏向、不漏項、不缺項。主題教育開展以來,共下發了20次提醒卡對80項重點任務進行了及時提醒,為開展工作提供了便利,確保主題教育任務明確,精準落實,同時各項機制的有效落實,也為晉煤集團64家跨產業、跨地域、跨省份的二級黨組織高標準高質量推進主題教育提供了堅強保障。

任務的精準落實還必須緊密對接上級要求,確保方向不偏。晉煤集團主題教育領導小組建立了工作聯絡制度,對上專門指定聯絡員加強與省委巡回指導組溝通,對下加強與辦公室資料組、督導組、宣傳組進行溝通,及時掌握全集團64家二級黨組織情況,對主題教育相關要求的答復先后下發文件,對上級要求進行及時傳達貫徹,同時也對基層提出的疑問給予了及時解答,確保主題教育開展不走形、不變樣。

為確保上級要求精準傳達和有效落地,晉煤集團主題教育領導小組將精準督導作為推動工作的主線,在啟動主題教育工作的同時,同時啟動督導工作,并針對督導組和二級黨組織在主題教育過程中厘清“五個關系”厘清吃準中央精神和聯系單位實際的關系;厘清集團公司專題部署和二級黨組織制定落實計劃的關系;厘清主題教育礦處級以上領導干部是重點對象和普通黨員側重點的關系;厘清必要的形式和力戒形式主義的關系;厘清做好主題教育工作和當前各項工作任務的關系。在此基礎上,成立6個督導組,研究制定督導方案,建立督導例會制度,專題組織督導培訓,明確每次督導的主題和重點,確保督導工作把準方向、標準統一。在集團公司工作部署會召開的第二天,督導小組迅速行動、主動對接,深入64家二級黨組織進行了全覆蓋督導,為基層黨組織高標準起步、高質量推進主題教育工作提供了現場指導,確保了基層黨組織主題教育高起點開局、高質量推進。

下好學習培訓“引導棋”

思想建黨、理論強黨是我們黨的優良傳統和政治優勢。主題教育開展以來,晉煤集團黨委堅持學思用貫通、知信行統一,在主題教育剛開始,就編印了“一圖一冊子”,“一圖”即“晉煤集團主題教育工作會議精神一張圖”,整理開展主題教育重大意義、重點任務、目標要求和重點措施等內容。“一冊子”即“晉煤集團主題教育幫你劃重點手冊”,內容包含主題教育要點、習總書記重要論述、“改革創新、奮發有為”大討論等基本常識和集團公司“5643”工作理念等36項知識點,為礦處級領導干部印發1000余冊,為大家準確、快捷掌握主題教育要點提供了便利。同時,突出領導帶頭,以上率下,先學一步,精學一層,嚴格抓好礦處級以上領導個人自學、集中學習研討、集中培訓等過程,創新采用“集中學習+現場授課+學習交流+上機考試+參觀體驗”等多種方式保證學習效果。按照要求集中學,根據主題教育必學與自學內容,制定處級以上領導干部學習計劃,列出三個學習專題和學習時間表,為大家編印學習資料1600余份。黨委書記、董事長李鴻雙同志在出國期間,自帶主題教育相關學習書籍進行自學;其他班子成員也快速行動,在收到主題教育學習教材后,積極主動自學,通讀相關書籍。在自學的基礎上,兩級班子成員嚴格按照“一天半時間中心組集體學習或自學,半天時間交流研討”、“交流研討發言不少于半小時”等要求開展了三次集中學習和交流研討,切實做到了把思想擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去。同時加強跟進學習,先后集中傳達了深化黨和國家機構改革總結會議、國家機關黨的建設工作會議等近期重要會議講話精神,以及省委駱書記在長治調研、省委曲孝麗部長在主題教育座談會上的講話摘要等內容,使廣大處級以上領導干部及時領會、學思踐悟。集中培訓授課學。創新“2+2+1”模式,即2天集中培訓、2天分期輪訓和1天個人自學,分四期對1119名處級以上領導干部進行了脫產培訓。在脫產培訓班上,邀請了16名專家教授先后講解了革命精神、能源革命、國企改革形式、警示教育等多項內容,同時組織觀看了“全國優秀共產黨員”張富清先進事跡視頻、警示教育片等視頻,將革命傳統教育、先進典型教育、警示教育、形勢政策教育貫穿培訓全過程。在培訓期間,黨委書記、董事長李鴻雙,黨委副書記、副董事長、總經理王志清帶頭在集中培訓課上講授了專題黨課,所有礦處級領導干部共同聆聽黨課,其余9名領導班子成員分期分班培訓中講授了專題黨課,與大家共同學習思考理解共產黨人的“初心”和“使命”,明晰今后各項工作舉措和思路。各基層單位班子成員深入包片區隊、支部講授專題黨課873余次,增強了學習意識和學習效果。自學研讀深入學,除日常自學外,在礦處級領導干部脫產培訓班上還專門利用2個課時設置了自學時間,讓大家能夠真正靜下心、坐下來,開展交流研討,互相啟發。上機考試檢驗學,在礦處級領導干部脫產培訓期間,為所有礦處級領導干部專門制定了復習資料,分期分批制定下發復習資料題庫1500題,在培訓結束后組織大家進行上機考試,并以各單位處級領導干部的平均考試成績來評價本單位主題教育培訓學習的效果,進一步增強了大家認真學習的自覺性和責任感。通過上機測試,1119名處級干部考試成績平均分達到了95.88分,政治理論水平明顯提升。現場參觀感受學,圍繞紀念建黨98周年以及主題教育中革命傳統教育,晉煤集團領導班子成員、機關處室負責人和基層黨組織書記代表70余人,在周日休息時間共同到武鄉紅色教育基地開展“踐行初心和使命”主題黨日活動,在八路軍太行紀念館、王家峪八路軍總部舊址、百團大戰總指揮部磚壁舊址等地,共同緬懷革命先烈,感受老一輩革命家的初心和使命。同時,基層黨組織也就近組織到鳳礦廉政教育基地、洞頭紅色教育基地、古礦紀念館等地開展主題黨日活動,接受深刻的革命傳統教育。

下好實地調研“服務棋”

為了確保兩級班子成員調查研究工作早著手、早部署,晉煤集團主題教育辦公室超前制定了晉煤集團主題教育調研方案,作為統籌開展調研的統領,集團領導班子成員對照“六個圍繞”,結合集團公司“兩會”任務安排、10個方面49項企業改革行動計劃和分管業務,在第一時間擬定了調研課題,為二級黨組織作了表率,兩級班子成員共擬定了調研課題835個。二級黨組織按要求及時制定了調研方案,由督導組對二級黨組織調研方案進行嚴格審核、整體協調,切實處理好64家二級黨組織“大調研”和日常工作的關系,做到“兩不誤、兩促進”。兩級班子成員嚴格落實駱書記對調研工作提出的“六不”要求,深入基層一線,采取面對面交流、座談研討等形式,以務實作風開展調研。截止目前,兩級班子成員先后深入基層調研2318人次,形成了992篇調研報告,為企業開創“二次轉型”新局面提供了重要支撐。

下好檢視問題“剖析棋”

“集團公司及各基層單位領導班子和班子成員,要在廣泛聽取意見基礎上,圍繞“五個對照”、“四個查找”,深刻檢視反思,列出問題清單,并報集團公司督導組審閱。”主題教育辦公室以提醒卡的形式對二級黨組織檢視問題事項進行了提醒。同時,晉煤集團主題教育領導小組對制定問題清單、整改清單也提出了具體要求,“要全面掌握基層單位通過電子郵箱、意見征集箱和電話等形式廣泛征集到的意見建議,同時要重點收集調研過程、檢視反思、中央及省委專項整治過程中發現的問題,按照6月11日至7月10日前、7月10日至7月底、8月初至8月底、9月初至年底四個時間節點動態抓好問題的梳理匯總工作,按照時間節點量化問題清單、整改清單……”

為了推進主題教育走深走實,切實通過主題教育解決企業發展過程中的焦點難點問題和制約企業發展的大問題,黨委書記、董事長李鴻雙在深入基層單位調研期間,現場抽查問題清單、整改清單,“看了長平公司第一批次的問題清單、整改清單后,雖然找出了問題,但內容比較寬泛,要進一步提高7月底、8月底第二批、第三批問題清單、整改清單的質量。問題清單不能局限于具體業務工作,還要包括對照黨章黨規、對照初心使命方面查找的問題。對于業務方面的問題,要從更高層次研究革命性降本增效、革命性推進項目建設、革命性開拓市場等推動企業高質量發展方面的大問題。要帶著問題學原著、悟原理,針對問題抓整改,今年干不了明年干,只要方向明確,一步一個腳印,總會看見成效。”李書記語重心長的話語和明確的工作要求,為檢視問題提供了更加明確的思路。

為了保證后期整改落實有效推進,主題教育辦公室及時對7月10日、7月底前查找問題進行了統計,截止7月底前,兩級班子成員查找問題3496條,制定整改措施4192條。“請大家對照第十二次提醒卡認真完善下一時間節點的問題清單、整改清單……”,晉煤組工群中對提升兩個清單質量的相關要求隨即下發。

下好整改落實“效果棋”

“效果好不好,有沒有解決實際問題,這是咱們主題教育開展好壞的重要標準,要以多種方式來檢驗主題教育的開展效果,確保主題教育走深走心走實。”在這一要求的指引下,晉煤集團緊緊圍繞企業“二次轉型”中心任務,堅持把開展主題教育與深化企業改革轉型相結合、與推進企業高質量發展相結合、與防范化解重大風險相結合、與為民服務解難題相結合、與做實做強做細黨建工作相結合的“五個結合”原則,確保主題教育“不虛、不空、不偏、不飄”,在此基礎上,主題教育領導小組研究討論主題教育效果的評價方式,制定了《晉煤集團“不忘初心、牢記使命”主題教育效果檢驗方案》,確定了以談話、提問、考試、雙向測評以及看“四個貫穿始終”和“五個結合”的具體成效五種方式檢驗主題教育效果,“談”,對二級黨組織礦處級領導干部、中層干部代表、黨員代表、職工群眾代表進行了談心談話,了解主題教育差距,聽取意見建議,先后開展現場談話65人;“問”,抽取礦處級領導干部、中層干部及黨員代表,對必學內容和自學內容進行了現場提問,共提問102余人;“考”,對礦處級領導干部進行了上機考試,并在督導過程中以試卷考試、手機答題等方式進行了隨機抽查;“評”,組織所督導單位的黨支部書記、黨員、群眾代表對本單位開展主題教育情況進行了測評,先后開展測評110人;另一方面由督導組根據平時掌握的情況對所督導單位進行了評議。“看”,通過聽取匯報、查閱資料等方式,了解了各單位在學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四個貫穿始終”的具體表現和各單位在“五個結合”上取得的具體成效如何,推動了二級黨組織將主題教育與中心工作深度融合。

按照“談、問、考、評、看”五種檢驗效果方式,6個督導小組先后圍繞開展集中學習研討、講專題黨課、開展調查研究、檢視問題、兩個清單制定等工作深入64個二級黨組織進行了全覆蓋督導,評出了12家較好單位和6家較差單位,對6家較差單位黨組織書記進行了提醒談話,在一周內完成了問題的整改落實,為了進一步深入推動主題教育走深走心走實,晉煤集團主題教育辦公室還確定了以“談心談話、隨機抽查、強化考核、督辦落實、民主測評”五種途徑來推動問題清單、整改清單有效落地,截止7月底兩級領導班子整改問題1558條,推動了“四個貫穿始終”和“五個結合”方面舉措有效落地,取得了顯著成效。

在推動企業發展方面,上半年,面對大宗商品價格震蕩下行、效益塊煤市場量價齊跌的不利局面,堅持低成本、高質量發展理念不動搖,刀刃向內、自我革命,在企業上下打響了革命性降本增效的攻堅戰。企業實現營業收入834.35億元,同比增加31.15億元,增幅3.88%。利潤23.47億元,同比增加2.2億元;原煤噸煤制造成本同比降低15.58%。產業轉型加速推進,剛剛成立的山西燃氣集團黨委,通過主題教育助推業務整合重組、全面整章建制,機構、人員、文化的融合步伐進一步加快;在完成燃氣集團重組的基礎上,全力推進“產業一體化、組織規范化、管控專業化、管理集約化、運營市場化”,積極實施“上游增量、中游合作、下游擴容”,新增產能1.8億立方米。改革攻堅縱深發展,2019年深化企業改革行動計劃10個方面49項改革舉措已全面鋪開、縱深推進,并取得階段性成效。特別是在晉豐、天源、金象三家化工企業實施“區域化管控+契約化改革”,減虧增盈成效明顯,為化工企業整體脫困積累了經驗;在落實“混改”任務上,各單位通過主題教育進一步加快混合所有制改革,積極推行契約化管理和市場化運營,5家新設公司全部為混合所有制,累計清理33家子公司,處置“僵尸企業”3戶,扭虧1戶,有效激發了企業發展活力。

在轉變工作作風方面,晉煤集團黨委對標我省黨政機關開展服務地方、服務基層、服務群眾的“三服務”活動,立即行動起來,提出了打造“風清氣正、務實高效、服務基層、引領改革發展”的模范機關這一目標,創新開展基層黨組織現場打分評議工作,對黨群部門工作進行打分測評,提升服務能力。推行“機關學習日”制度,每周至少抽出半天時間集中組織學習,讓黨員干部走上講臺,對部門人員開展培訓,帶動全體員工積極投入到學習中去,提升全員競爭力。機關處室圍繞部分子分公司技術管理薄弱的問題,組織技術人員深入晉圣、天安等公司進行現場技術會診和指導,切實解決現場問題。針對職工反映的部分干部不擔當、不作為問題,制定《關于領導干部在改革轉型中不擔當不作為的問責辦法》和《關于正確把握轉型發展中的監督執紀政策激勵干部擔當作為的意見》,激發廣大學員干部干事創業的熱情。物資裝備公司針對重要崗位、關鍵環節存在廉政風險的情況,對重要崗位工作時間較長的141名人員實施了輪崗,有效杜絕了廉政風險。趙莊煤業公司黨委組織開展了“堅定信心、迎難而進,凝心聚力、共克時艱”的主題活動和“從守紀律到守初心,從負責任到擔使命”的百日作風專項活動,廣大黨員干部的精神面貌煥然一新。

在為民服務解難題方面,晉煤集團黨委立足于為基層提供高效服務這一宗旨,在機關總部建立“業務審批大廳”,推行一站式服務,讓基層單位“最多跑一次”。對工作開展不力、嚴重影響企業整體工作進展的單位和個人進行嚴肅問責,形成了干事創業謀發展的強勁合力。趙莊煤業黨委積極推行“家訪”制度,要求領導干部層層包隊,采取“上門家訪”、“電話懇談”的方式深入了解職工思想問題和實際困難,及時解決。鳳凰山礦黨委創新方式,在一條街免費設置擺渡車,每天早中晚上班時段發車,緩解職工停車難題,創優礦區環境。物業分公司黨委著力解決居民反映比較強烈的機關文化活動場所少、基礎設施相對落后的問題,將原有廢舊場地改建為乒羽中心,在附近建設了籃球場,為居民提供了健身的好去處。

堅守初心、勇擔使命,晉煤集團主題教育“四項重點措施”正在向縱深推進……


責任編輯:牛君麗
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